Islamic Education Policy Reform: Political Dynamics and Curriculum Reorientation in the Merdeka Belajar Era

Alif Fatoni; Bahrul Ulum; Jamaluddin Akbar

doi:10.31943/afkarjournal.v9i3.3395

Authors

Alif Fatoni Sekolah Tinggi Agama Islam Darul Hikmah Bangkalan, East Java, Indonesia
Bahrul Ulum Sekolah Tinggi Agama Islam Darul Hikmah Bangkalan, East Java, Indonesia
Jamaluddin Akbar Sekolah Tinggi Agama Islam Darul Hikmah Bangkalan, East Java, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.31943/afkarjournal.v9i3.3395

Keywords:

Policy Reform, Islamic Education, Merdeka Belajar, Digital Governance, Fiscal Segregation, Society 5.0

Abstract

This research aims to conduct a multidimensional analysis of Islamic education policy reform in Indonesia (2021-2026) through three main pillars: political-regulatory contestation, curriculum reorientation, and digital governance. Utilizing a Systematic Literature Review (SLR) with the PRISMA protocol, the study synthesizes 60 key policy documents and reputable journal articles. Findings reveal that while madrasas have achieved formal legal equality, "fiscal segregation" persists due to the authority dualism between centralized ministries and decentralized local governments. In the curriculum sector, the "Merdeka Belajar" policy serves as an instrument for the "decolonization of reason," enabling transdisciplinary science-religion integration; however, its effectiveness is hampered by technostructural resistance. Furthermore, digital quality assurance has birthed a formalistic "digital bureaucracy" that shifts the teacher's role to a mere data operator. In conclusion, this research constructs a "Hybrid-Contextual" policy model that synergizes Islamic spirituality with technological advancement within a wasathiyah ethical framework. The implications urge policymakers to reposition quality assurance toward an agile, globally competitive ecosystem rather than mere administrative validation. Strategic recommendations focus on synchronizing cross-sectoral regulations for budget fairness and strengthening digital leadership at the educational unit level to ensure sustainable grassroots reform.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Abas, S. Z., Arif, M., Damopolii, M., & ... (2025). Internalisasi Moderasi Beragama Dalam Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam Berbasis Merdeka Belajar. Pendidikan http://ejournal.yayasanpendidikandzurriyatulquran.id/ index.php/ihsan/article/view/1386

Abrar, M. (2025). Pendidikan Islam dalam perspektif epistemologi Islam: Tantangan dan peluang abad 21. Jurnal Seumubeuet. https://ejournal.ymal.or.id/index.php/jsmbt/article/view/158

Alam, L. (2020). Kontestasi Kebijakan Pendidikan Islam Di Era Orde Baru Dan Reformasi. Ruhama: Islamic Education Journal. https://jurnal.umsb.ac.id/index.php/ruhama/article/view/2223

Amriyah, C., Yantika, A. V, Fadli, A. I., & ... (2025). REFORMASI PENDIDIKAN: IMPLIKASINYA DALAM TEKNOLOGI PENDIDIKAN ISLAM. Didaktik: Jurnal. http://journal.stkipsubang.ac.id/index.php/didaktik/article/download/7051/4172

Arsyillah, B. T., & Muvid, M. B. (2025). Reformasi Pendidikan Islam Kontemporer: Studi Komparatif Pemikiran Fazlur Rahman dan Harun Nasution. Pemikiran Dan Pendidikan Islam. https://journal.stai-ypbwi.ac.id/index.php/elbanat/article/view/646

Ashari, M. S. (2015). Kebijakan Dikotomi Pendidikan di Indonesia pada Masa Reformasi. AN NUR: Jurnal Studi Islam. https://mail.jurnalannur.ac.id/index.php/An-Nur/article/view/66

Basyit, A. (2019). Dikotomi Dan Dualisme Pendidikan Di Indonesia. Jurnal Tahdzibi: Manajemen Pendidikan Islam. https://jurnal.umj.ac.id/index.php/Tahdzibi/article/view/6294

Cahyanti, E. T. (2021). Kebijakan Pendidikan Islam Di Indonesia: Masa Kolonial Hingga Masa Reformasi. EDUKASIA Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran. https://jurnaledukasia.org/index.php/edukasia/article/view/47

Datumula, S. (2020). Peraturan kebijakan pendidikan di Indonesia pada masa Orde Lama, Orde Baru, Reformasi, dan Kabinet Kerja. Moderasi: Jurnal Studi Ilmu Pengetahuan Sosial. https://mail.moderasi.org/index.php/moderasi/article/view/27

Fatiroh, E., & Sukhoiri, S. (2024). Reformasi Pendidikan Islam Di Era Society 5.0: Harapan Dan Tantangan Guru Pendidikan Agama Islam. Indo Green Journal. http://idngreen.com/index.php/green/article/view/67

Fitriyanti, R., & Sirozi, M. (2024). Perencanaan peningkatan mutu dan relevansi pendidikan agama Islam di era revolusi industri 4.0. Jurnal Inovasi, Evaluasi Dan …. http://journal.ainarapress.org/index.php/jiepp/article/view/574

Fritiar, I. H. D. (2026). Transformasi Digital Tata Kelola Administrasi pada Lembaga Pendidikan Islam dalam Perspektif Reformasi Birokrasi. Al-Ilmiya: Jurnal Pendidikan Islam. https://journal.al-afif.org/index.php/al-ilmiya/article/view/719

Halid, A. (2018). Isu dan AnalisisKenijakan Pendidikan Agama Islam Masa Reformasi. AL-ASHR Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran Dasar. http://ejurnal.uij.ac.id/index.php/alashr/article/download/874/793

Hanipudin, S. (2019). Pendidikan Islam di Indonesia dari masa ke masa. Matan: Journal of Islam and Muslim Society. https://jos.unsoed.ac.id/index.php/matan/article/view/2037

Hasan, M. H. (2024). Modernisasi pendidikan agama Islam di era Society 5.0. At-Ta’lim: Kajian Pendidikan Agama Islam. http://ejournal.an-nadwah.ac.id/index.php/Attalim/article/view/680

Hayi, A., & Alwi, M. (2023). Analisis kebijakan pendidikan Islam Indonesia di era reformasi. Fitrah: Jurnal Studi Pendidikan. http://ejournal.stitbima.ac.id/index.php/fitrah/article/view/447

Hoddin, M. S. (2020). Dinamika Politik Pendidikan Islam Di Indonesia; Studi Kebijakan Pendidikan Islam Pada Masa Pra-Kemerdekaan hingga Reformasi. Jurnal Ilmiah Iqra’. https://journal.iain-manado.ac.id/index.php/JII/article/view/1035

Humaedi, H., & Hartono, R. (2021). kebijakan pendidikan islam di indonesia 1950-2013 (analitis alokasi waktu pelajaran pai pada sekolah umum). PAI: Jurnal Pendidikan Agama Islam. https://ftk.uinbanten.ac.id/journals/index.php/geneologi/article/view/4724

Ichsan, Y. (2021). Implikasi Pendidikan Islam Di Indonesia Pada Zaman Orde Lama, Baru, Dan Reformasi. Tarbawy: Jurnal Pendidikan Islam. https://rumahjurnal.iainsasbabel.ac.id/tar/article/view/1753

Irma, D. (2025). Peran Akreditasi dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Tinggi: Kajian Kebijakan di Indonesia. IHSAN: Jurnal Pendidikan Islam. http://ejournal.yayasanpendidikandzurriyatulquran.id/index.php/ihsan/article/view/1264

Kasman, A. (2018). Pendidikan madrasah sebagai sub-sistem pendidikan nasional. PRODI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM. https://ejournal.staindirundeng.ac.id/index.php/tadib/article/view/114

Khoirunnisa, A., Rafika, A. S., & (2021). Eksistensi sistem pendidikan islam dalam implementasi pemanfaatan teknologi informasi pada era 4.0. Jurnal Wawasan Agama. https://journal.pandawan.id/al-waarits/article/view/25

Lase, U., Juliani, J., Nst, S. S., & Amelia, S. (2026). Reformasi Kebijakan Kurikulum Pendidikan Islam di Era Merdeka Belajar. Fatih: Journal of. https://ziaresearch.or.id/index.php/fatih/article/view/344

Marjani, H. (2022). Strategi Reformasi Birokrasi Pendidikan Dan Kebijakan Kemendikbud. Pendidikan Tambusai.

Marzuenda, M., & Usman, U. (2022). Kebijakan Pendidikan Islam Masa Reformasi. Jurnal Ilmiah Pendidikan Islam. https://ojs.diniyah.ac.id/index.php/Kreatifitas/article/view/535

Maskuri, M. (2017). Kebijakan Pendidikan sebagai Kebijakan Publik dalam Sistem Politik di Indonesia. Jurnal Pendidikan Islam Indonesia. http://ojs.pps-ibrahimy.ac.id/index.php/jpii/article/view/64

Mizlan, M., & Achadi, M. W. (2025). Transformasi Pendidikan Karakter di Era Reformasi Pendidikan dalam Mewujudkan Generasi Emas 2045. Innovative: Journal Of Social Science. http://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/19053

Muktamar, A., Mahendra, Y. I., & ... (2024). Analisis perbandingan efektivitas penerapan kurikulum 2013 dan kurikulum merdeka pada mata pelajaran pendidikan agama Islam. Jurnal Intelek Insan …. https://jicnusantara.com/index.php/jiic/article/view/146

Munajat, N. (2016). Kebijakan Manajemen Berbasis Madrasah dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Islam. AL BIDAYAH. https://digilib.uin-suka.ac.id/id/eprint/25317/

Novrandianti, N., Firdaus, E., & Anwar, S. (2024). Pendidikan Islam Di Indonesia: Dari Awal Penyebaran Islam Hingga Era Reformasi Pendidikan. Ulumuddin: Jurnal Ilmu-Ilmu …. https://jurnal.ucy.ac.id/index.php/agama_islam/article/view/2645

Nursikin, M. (2018). Eksistensi Madrasah dan sekolah Islam sebagai lembaga pendidikan islam dalam sistem pendidikan Nasional (studi kasus di MAN Yogyakarta III dan SMA …. Istawa: Jurnal Pendidikan Islam. http://journal.umpo.ac.id/index.php/istawa/article/view/1001

Octofrezi, P. (2020). Menakar Kebijakan Pendidikan Nasional Dan Pendidikan Islam Di Indonesia Era Reformasi (Presiden Habibie Sampai Presiden Jokowi Jilid I). Al-Fahim: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam. https://staitbiasjogja.ac.id/jurnal/index.php/alfahim/article/view/89

Paradis, A., Sukarno, S., & Widdah, M. El. (2021). Peran Politik Dan Kebijakan Terhadap Mutu Akreditasi Lembaga Pendidikan Islam. Jurnal Literasiologi. https://www.neliti.com/publications/556558/peran-politik-dan-kebijakan-terhadap-mutu-akreditasi-lembaga-pendidikan-islam

Prasetyo, H., & Destiyanti, A. Z. (2023). Analisis Historis Pendidikan Islam Sejak Kemerdekaan, Orde Baru, Era Reformasi Hingga Sekarang (Zonasi &Full Day School). Jurnal Pendidikan Indonesia …. https://jurnal.penerbitwidina.com/index.php/JPI/article/view/411

Priatmoko, S. (2018). Memperkuat Eksistensi pendidikan Islam di era 4.0. TA’LIM: Jurnal Studi Pendidikan Islam. https://e-jurnal.unisda.ac.id/index.php/talim/article/view/948

Rahayu, Y. N., Farihah, U., & Anwar, K. (2026). Menakar Kebijakan PAI di Era Global: Kajian Konseptual atas Reformasi Pendidikan Islam di Indonesia dan Dunia. RIGGS: Journal of Artificial …. http://journal.ilmudata.co.id/index.php/RIGGS/article/view/3152

Samudi, S. (2021). Pembaharuan Pendidikan Keagamaan Islam di Banten: Pendidikan Diniyah Takmiliyah. … Islami: Jurnal Pendidikan Islam. https://www.jurnal.staialhidayahbogor.ac.id/index.php/ei/article/view/1617

Sari, A. K., & Sirozi, M. (2023). Politik Pendidikan Islam Indonesia Masa Reformasi (1998-Sekarang). Tarbawy: Jurnal Pendidikan Islam. https://rumahjurnal.iainsasbabel.ac.id/tar/article/view/3449

Setiawati, F. (2022). Dampak kebijakan perubahan kurikulum terhadap pembelajaran di sekolah. Nizamul Ilmi. https://www.neliti.com/publications/555345/dampak-kebijakan-perubahan-kurikulum-terhadap-pembelajaran-di-sekolah

Shodiq, S. F. (2019). Revival Tujuan Pembelajaran Pendidikan Agama Islam (Pai) Di Era Revolusi Industri 4.0. At-Tajdid: Jurnal Pendidikan Dan Pemikiran Islam. https://ojs.ummetro.ac.id/index.php/attajdid/article/view/870

Sidiq, U., & Widyawati, W. (2019). Kebijakan pemerintah terhadap pendidikan Islam di Indonesia. Ponorogo: CV. Nata Karya. https://repository.iainponorogo.ac.id/483/1/KEBIJAKAN PEMERINTAH THD PEND ISLAM.pdf

Sulis, S., & Khoiri, Q. (2025). Reformasi Pendidikan Islam dalam Kebijakan Pendidikan Era Reformasi: ISLAMIC EDUCATION REFORM IN EDUCATION POLICY IN THE REFORM ERA. Innovative: Journal Of Social Science Research. http://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/19241

Syafaruddin, S., Mesiono, M., & ... (2021). Penyusunan Rencana Strategis Dalam Pengembangan Budaya Mutu Pendidikan Di Sekolah Tinggi Agama Islam Syekh H. Abdul Halim Hasan Al Ishlahiyah Binjai. … Pendidikan Islam. https://www.jurnal.staialhidayahbogor.ac.id/index.php/ei/article/view/1497

Warlizasusi, J. (2017). Reformasi Pendidikan Dalam Rangka Peningkatan Mutu Pendidikan Di Kabupaten Rejang Lebong. … : Jurnal Studi Manajemen Pendidikan. http://repository.iaincurup.ac.id/114/